Минцифры утвердило список сайтов, которые будут работать при отключении мобильного интернета — так называемых «белых» сайтов.
В «белый» список включены признанные наиболее российскими, а значит и востребованными и социально значимыми у наших соотечественников сервисы и веб-ресурсы.
На текущий момент в список самых белых вошли:
- Государственные порталы: «Госуслуги», электронное голосование, обратная связь органов власти.
- Сервисы Яндекса.
- Социальные сети: «ВКонтакте», «Одноклассники».
- Онлайн-площадки торговли: маркетплейсы Ozon и Wildberries.
- Финансовое обслуживание банков: Сбербанк, Альфа-Банк, Тинькофф Банк, Газпромбанк, НСПК.
- Персональные аккаунты мобильных операторов: МТС, «Мегафон», «Теле2», «Билайн».
- Платформа Mail.ru и сервис рекомендаций «Дзен».
- Доска объявлений Avito.
- Видеохостинги Rutube и «Кинопоиск».
- Карта города и навигация от 2GIS.
- Сайт розничной сети «Магнит».
Список, как утверждают, могут быть расширен.
Юридическая сторона:
Формирование списка приоритетных сайтов само по себе не нарушает законодательство, поскольку оно основывается на концепции социальной важности и общественной потребности. Однако возможны некоторые правовые нюансы, касающиеся принципов равноправия и конкуренции среди интернет-ресурсов. Вот основные моменты, которые могли бы рассматриваться как возможные ограничения прав:
1. Принцип равенства перед законом
Согласно Конституции РФ, все граждане и организации имеют право на равные условия доступа к инфраструктуре и ресурсам. Если включение ресурса в «белый список» даёт ему привилегии, которые позволяют оставаться доступным при ограничениях мобильной связи, это потенциально создаёт неравенство возможностей для конкурирующих компаний и сервисов.
2. Свобода предпринимательской деятельности
Конституция гарантирует свободу предпринимательства и недопустимость необоснованных ограничений конкурентоспособности бизнеса. Ограничение доступности определённых сайтов (не включенных в список) может повлиять на конкурентоспособность тех компаний, чьи ресурсы оказались вне перечня, нарушая принцип свободного рынка.
3. Право на свободный обмен информацией
Статья 29 Конституции РФ закрепляет право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Создание исключительного списка ресурсов, которым разрешено функционирование в условиях отключения интернета, теоретически ограничивает этот принцип свободы распространения информации.
4. Законодательство о защите конкуренции
Федеральный закон № 135-ФЗ устанавливает правила антимонопольного контроля и запрещает злоупотребление доминирующим положением на рынке. Включение крупных платформ и государственных сервисов в особый список, обеспечивающий доступность в чрезвычайных ситуациях, может создать ситуацию антиконкурентного поведения, особенно если критерии отбора были недостаточно прозрачны или объективны.
Таким образом, потенциальные юридические проблемы связаны главным образом с соблюдением принципа равноправия, обеспечением равных условий конкуренции и защитой основных конституционных свобод. Важно отметить, что такое ограничение становится юридически приемлемым лишь в особых случаях, предусмотренных законодательством, например, в рамках мер защиты критической инфраструктуры государства.